我国氢能与燃料电池产业发展政策分析与研究

霍宇同 张强 祁龙 亓硕 李兴隆 白裕

1.国家能源集团氢能科技有限责任公司，北京 100007 ；

2. 北京邮电大学 经济管理学院，北京 100876 ；  

3. 内蒙古工业大学 经济管理学院，内蒙古 呼和浩特 010000）

关键词 ：氢能源 ；新能源电池 ；产业政策 中图分类号 ：F239.1 文献标识码 ：A

氢能源以其广泛的来源和清洁无碳的特性，成 为全球瞩目的焦点。至 2024 年底，超 50 个国家已 发布氢能战略及或技术路线图，如美国“氢能蓝 图”与日本“氢能基本战略”等，彰显了国际社会 对氢能发展的高度重视。在多项有关氢能源政策的 推动下，氢能源经济迅速发展，质量不断提高，对 推动全球能源经济由旧化石能源转向新型可再生能 源转变提供重要力量。我国高度重视新发展动能， 聚焦氢能及燃料电池产业的发展，通过强化企业科 技创新主体地位持续探索氢能前沿技术，构建多层 级氢能政策结构体系，推动氢能与燃料电池在各类 应用场景中的拓展。《氢能产业发展中长期规划》 明确将氢能定位为国家未来能源体系的重要组成部 分，提出加快关键核心技术攻关，推动氢能在交通、 能源储存与工业等领域的规模化应用。在该规划的 带动下，国家和地方相继出台一系列支持政策，氢 能基础设施和示范项目迅速推进，标志着我国氢能 经济进入高质量发展的新阶段。 在“双碳”战略目标的推动下，氢能经济发展 是我国新能源转化的重要体现范式。此外，在国家 《“十四五”现代能源体系规划》政策的持续引导下， 我国氢能与燃料电池产业的市场规模不断扩大，应 用领域也呈现出多元化的发展趋势。围绕我国氢能 及燃料电池产业的发展现状，本文聚焦政策层面的 顶层设计与实施成效，通过梳理现行政策内容、评 估其执行中的不足，进一步提出改进建议，以期助 力产业实现可持续与高质量发展